103
Бесплатно с мобильного
112

Более века в составе силового ведомства-2 (кому оплачивать содержание приемных покоев?)

/ Более века в составе силового ведомства-2 (кому оплачивать содержание приемных покоев?)

Более века в составе силового ведомства-2 (кому оплачивать содержание приемных покоев?)

В прошлой публикации, посвященной полицейскому ведомству и медицинской полиции мы дали объяснение, почему скорую помощь в России, и в частности в Москве,  "приютило" в начале 19 века столь мощное ведомство. Наш сегодняшний рассказ о приемных покоях продолжает цикл публикаций по этой теме и для этого мы переместимся с вами в далекий 1883 год.     

Приемные покои на 130 койко-мест, устроенные в Москве при полицейских домах в 1866 году по предложению московского обер-полицмейстера Н.У. Арапова, предназначались для предоставления немедленной первой медицинской помощи больным, поднимаемым на улицах, а также легко заболевшим арестантам, чтобы избежать перевозки их в больницу. То есть, они являлись как бы отделениями Полицейской больницы. Размещались в 17 частных (полицейских)  домах и  содержались за счет Тюремного комитета. На ее содержание отпускалось 1 075 070 руб., из которых 1 920 руб. полагалось за наем сиделок при приемных покоях и 250 руб. на инструмент и перевязочные средства. Участие города по содержанию приемных покоев ограничивалось отпуском материалов для отопления и освещения. 

В связи с введением в действие нового Положения о полиции  в 1883 году Контрольная палата указала на то, чтобы деньги из казны получались Тюремным комитетом только на одних арестованных, а лица, заболевшие в своих жилищах и направляемые в приемные покои или в Полицейскую больницу, содержаться и лечиться в них не должны и с 1884 года не будут, так как лица, взятые полицией для подания медицинской помощи, арестантами не признаются. 

Ситуация складывалась критическая, потому что приемные покои были заполнены больными, в том числе с психическими заболеваниями, удаление их, а также прекращение приема больных было невозможным, потому что больные, как правило, принадлежали к бедным классам населения, некоторые из них не имели определенного места жительства и в обычные больницы они не всегда принимались. В этой ситуации московский обер-полицмейстер был вынужден просить Городского Управу сохранить содержание больных приемных покоев за счет города. Свою просьбу он подкреплял следующими цифрами: в приемных покоях за 1882 год находилось на лечении 9 996 больных (7 545 мужчин и 2 451 женщина), содержание покоев обходилось в 1 935 руб. 25 коп. 

Московская Городская Управа в соответствии с действующим законодательством отклонила ходатайство обер-полицмейстера о принятии приемных покоев за счет города. Дело дошло до Московского губернатора и Московского городского Головы, которые предложили вынести данный вопрос на рассмотрение Городской Думы с подключением Комиссии общественного здравия и Финансовой комиссии. Для более тщательного изучения вопроса были собраны дополнительные сведения: сколько из общего числа больных было обывателей (т.е. горожан), арестантов и чинов военного ведомства, почему содержание больных обходилось дороже, чем полагалось, почему больше средств отпускалось на медикаменты и т.д. Ставился даже вопрос о дальнейшей необходимости приемных покоев.

Комиссии Думы, изучив полученные сведения, выяснила, что больные в приемных покоях состояли из жителей города, иногородних среди них не было, арестанты, поступающие в приемные покои, содержались за счет Тюремного комитета, разобрались и с затратами на медикаменты.     Приглашенный на заседание комиссий обер-полицмейстер предоставил дополнительные сведения, из которых следовало, что наибольшее число лиц, помещенных и пролечившихся в покоях составляют московские городские обыватели самого беднейшего класса. Из общего числа больных основную массу составляют поднятые на улицах: душевно-больные, не имеющие пристанища, заразные больные, взятые из ночлежек, домов, углов и подвалов, уличные проститутки, как правило, больные сифилисом. Все указанные больные находились и лечились в приемных покоях до тех пор, пока не появлялись свободные места в больницах, куда они немедленно и направлялись. Большое число больных в 1882 году было связано с эпидемией тифа и закрытием двух городских больниц. Показатели заболеваемости в 1883 году были намного ниже прошлогодних, на момент рассмотрения вопроса в приемных покоях находилось всего 19 человек, а в больницах   имелось более 100 свободных мест, поэтому поднимаемых на улицах больных, как правило, сразу же  отправляли в больницы. 

Изучив и оценив историю развития приемных покоев при полицейских домах,  комиссия подтвердила  их необходимость и поддержку. В результате приемные покои были сохранены в таком виде, в каком  они существовали ранее, а необходимые денежные средства были внесены в смету 1884 года, контроль за их расходованием и количеством больных поручался городской управе.

Указанная информация взята из переписки, копии документов которой находятся в Московском историческом архиве Москвы, фонд 179, оп. 21, д. 716 "По вопросу о принятии на счет города расходов по содержанию приемных покоев", с которыми читатель может ознакомиться на нашем сайте.


Продолжение следует.

Изучив и оценив историю развития приемных покоев при полицейских домах, комиссия подтвердила их необходимость и поддержку. В результате приемные покои были сохранены в таком виде, в каком они существовали ранее, а необходимые денежные средства были внесены в смету 1884 года, контроль за их расходованием и количеством больных поручался городской управе.

Возврат к списку